Naujienos

2015

8'31

Kvalifikacijos kėlimo sistema Lietuvos notarams

Tarptautinio seminaro medžiaga, Almata, 2015

Lietuvos notarų rūmų prezidentas Marius Stračkaitis.

В данном докладе я детально рассмотрю систему повышения квалификации нотариусов Литвы, правовые ее основы, также рассмотрю и ее пользу и проблемы, с которыми мы сталкиваемся  в каждодневной организационной работе по повышению квалификации нотариусов и кандидатов в нотариусы (асессоров). Во второй части  доклада я кратко представлю положения и порядок аттестации нотариусов. В конце доклада – практические вопросы повышения квалификации.

Каждый нотариус Литвы обязан постоянно повышать свою квалификацию. Повышение квалификации нотариуса организует Нотариальная палата, а координирует Министерство юстиции Литовской Республики (1 ч. 4 ст. закона «О нотариате»).

Порядок повышения квалификации нотариусов и её организации регламентируется в Программе повышения квалификации нотариусов. Президиум Нотариальной палаты каждый календарный год постановлением утверждает План семинаров повышения квалификации нотариусов на следующий год, в котором излагается планируемый список необходимых Семинаров по повышению квалификации нотариусов на следующий год с указанием темы, даты и лекторов планируемых семинаров.

Как выбираются темы семинаров? Выбор тем нам диктуют юридические актуалии, новинки в законах, новые функции, предназначаемые нотариусам, и т.п.   Темы мы начинаем согласовывать с нашими университетами-партнерами  Юридическими факультетами Вильнюсского университета и университета имени Миколаса Ромериса  – примерно за полгода, а план семинаров президиум Нотариальной палаты утверждает за пару месяцев до начала нового календарного года. Мы специально действуем так, чтобы нотариусы уже могли планировать свой рабочий календарь на следующий год, а Нотариальная палата эффективно планировала финансовую смету на следующий год.  В течение года при необходимости могут быть организованы  дополнительные семинары. Например, в июне в Нотариальную  палату обратилось Министерство юстиции  с просьбой организовать для нотариусов курсы о новинках, связанных с обеспечением прав инвалидов и с изменениями правового регулирования института ограничения дееспособности личности, которые войдут в силу 1 января 2016 г. Такие курсы будут организованы осенью нынешнего года.

Положения о повышении квалификации нотариусов выделяют четыре формы повышения квалификации нотариусов:

а) ежегодное слушание лекций (семинаров), организуемых Президиумом Нотариальной палаты по программе повышения квалификации;

б) активное участие в семинарах, коллоквиумах, научных конференциях, организуемых Нотариальной палатой или рекомендуемых Нотариальной палатой;

в) чтение доклада на семинаре, конференции и прочем мероприятии;

г) участие в деятельности по правовому просвещению, публикация в печати статей по вопросам права, выступления на телевидении и радио.

Осуществление повышения квалификации нотариусов связано с набором квалификационных баллов. Следует отметить, что число квалификационных баллов, которое необходимо набрать нотариусу, связано со стажем осуществляемой нотариусом деятельности. Нотариус, имеющий более долгий стаж нотариальной деятельности, должен набрать меньшее число квалификационных баллов, между тем, нотариус, имеющий более краткий стаж нотариальной деятельности, соответственно должен набрать большее число квалификационных баллов.

Осуществляющий профессиональную деятельность нотариус, занимающийся нотариальной деятельностью менее пяти лет, в течение календарного года, повышая свою квалификацию, должен за один год набрать не менее десяти квалификационных баллов. Между тем, нотариус, занимающийся профессиональной деятельностью более пяти лет, повышая свою квалификацию, за один год обязан набрать не менее шести квалификационных баллов. Один год повышения квалификации считается как календарный год с 1 января до 31 декабря.

Повышение квалификации оценивается в баллах следующим образом:

  1. Участие в семинаре, конференции, курсах и прочих мероприятиях по вопросам права:

1.1. если они длятся до 4 часов – 1 балл;

1.2. если они длятся дольше 4 часов – 2 балла;

1.3. если они длятся один день и дольше  – 2 балла за каждый день;

  1. Чтение доклада на семинаре, конференции и прочем мероприятии, признанном президиумом Нотариальной палаты, – 5 баллов.
  2. Публикация статей по вопросам права в издаваемом Нотариальной палатой Литвы журнале «Notariatas», в прочих юридических изданиях – 4 балла, юридические публикации, консультации в СМИ – 1 балл.

Говоря более детально о признании квалификационных баллов за статьи с СМИ, напомню несколько постановлений Президиума, по которым нотариусам не начислялись баллы за статьи в региональной печати.

22 сентября 2011 г. на заседании было решено не начислять квалификационные баллы за публикации в региональной печати. По мнению Президиума Нотариальной палаты, при подготовке ответов на вопросы клиентов квалификация не повышается. Кроме того, такие публикации не могут приравниваться к статье по юридическим вопросам, за которую по Программе повышения квалификации нотариусов  начисляется 4 квалификационных балла. Начисление квалификационных баллов за рода публикации такой формы по юридическим вопросам (консультации, комментарии, ответы) не предусмотрено.

Другое постановление было принято 7 июня 202 г. на заседании, после ознакомления с консультациями того же нотариуса, опубликованными в региональной еженедельной газете.   Члены президиума обсуждали вопрос о том, что участие нотариуса  и его лекция в сенюнии администрации районного самоуправления должны считаться не повышением квалификации, а частью профессиональной деятельности нотариуса, его активным участием в местном сообществе с целью лучшего нотариального обслуживания населения.  И в тех случаях, когда нотариус в рамках своей профессиональной деятельности дает ответы или комментирует вопросы в соответствии со своей профессиональной деятельностью, а в СМИ это публикуется в форме вопросов-ответов или в подобной форме и в небольшом объеме, это не следует считать повышением квалификации нотариуса, и квалификационные баллы не начисляются.

Нотариус, не занимающийся профессиональной деятельностью вследствие отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, или если для него приостановлены полномочия нотариуса по приказу министра Юстиции, освобождается от обязанности набора квалификационных баллов на указанный в приказе период. Квалификационные баллы не обязаны набирать нотариусы, работающие на педагогической работе с юридическим уклоном.

Нотариусы, являющиеся членами президиума Нотариальной палаты, а также председателем комиссии по подготовке актов Обобщения нотариальной практики и нормативных юридических актов, должны набрать 1/3 часть установленных квалификационных баллов. Нотариусы, работающие в созданных иными институциями рабочих группах по проектированию юридических актов, должны набрать половину установленных квалификационных баллов.

9 января 2014 г. было отменено действовавшее до тех пор положение о том, что Президиум Нотариальной палаты признает квалификационные баллы за участие в организуемых не Нотариальной палатой, но связанных с нотариальной деятельностью мероприятиях по повышению квалификации: в конференциях, семинарах или курсах. С того времени квалификационные баллы не начислялись даже тогда, когда была прослушана та же тема, которая в том же году читалась на семинарах Нотариальной палаты. Таким методом поощряется систематическое, постоянное и активное участие в семинарах палаты, на которых лекторы ответственно и целенаправленно излагают актуалии юридических актов. Кроме того, нотариусы уже начали злоупотреблять признанием и подавали просьбы о  начислении баллов за обязательные курсы по безопасности труда.

Нотариусы проходят периодическую аттестацию. Аттестацию нотариусов осуществляет Нотариальная палата, т.е.  Комиссия по аттестации нотариусов из пяти членов (по одному из каждого нотариального округа), созданная на три года Президиумом Нотариальной палаты.

Во время аттестации проверяется квалификация нотариусов и их профессиональная пригодность. При аттестации нотариусов учитываются их личные качества, исполнительность и квалификация (оценка выполнения программы повышения квалификации нотариуса).

Очередная аттестация нотариусов проводится по истечении одного года с начала работы нотариуса, а позднее – периодически, не реже чем каждые пять лет. Может проводиться и внеочередная аттестация нотариуса, по требованию министра юстиции, Президиума Нотариальной палаты, Нотариального суда чести.

Нотариальная аттестационная комиссия может принять следующие решения:

а) пригоден к исполнению должности нотариуса;

б) пригоден к исполнению должности нотариуса с условием, что устранит указанные Комиссией по аттестации нотариусов недостатки в работе и профессиональной этике;

в) не пригоден к исполнению должности нотариуса.

Комиссия также имеет право увеличить установленное число баллов повышения квалификации, которое дополнительно должен набрать аттестуемый нотариус.

Постановления Комиссии по аттестации нотариусов могут быть обжалованы в президиуме Нотариальной палаты в течение десяти рабочих дней со дня объявления постановления Комиссии по аттестации нотариусов. Президиум Нотариальной палаты, установив, что постановление Комиссии по аттестации нотариусов противоречит законам, прочим нормативным юридическим актам, отменяет постановление Комиссии по аттестации нотариусов. Постановления президиума Нотариальной палаты по аттестации нотариусов предоставляются для обжалования министру  юстиции, а решение министра юстиции по поводу постановления Комиссии по аттестации нотариусов может быть обжаловано в суде в установленном законами порядке.

Все кандидаты в нотариусы (асессоры), осуществляющие годичную нотариальную практику, обязаны участвовать во всех семинарах, конференциях, курсах и прочих мероприятиях по повышению квалификации, организуемых Нотариальной палатой. Также асессоры обязаны подготовить по научной статье в издаваемый  Палатой журнал.

Выполнение программы повышения квалификации кандидата в нотариусы (асессора) оценивается во время заседания президиума Нотариальной палаты при обсуждении вывода о выполнении нотариальной практики.

Информация для нотариусов и кандидатов в нотариусы (асессоров)  об организуемых семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам права постоянно публикуется на сайте Нотариальной палаты Литвы, передается нотариусам по электронной почте и т.п.

Регистрация на мероприятия (и её отзыв) по повышенияю квалификации, организуемые Нотариальной палатой Литвы, проводится только письменно – по электронной почте [email protected].

Следует обратить внимание на то, что прибывшиет на семинар участники регисттрируются два раза: в начале семинара и в конце семинара. Почему? Действует человеческий фактор: наши нотариусы, как и у Вас, всегда спешат и нередко хотят, всего лиши зарегистрировавшись, убежать с  семинара. Наша цель – добиться, чтобы нотариусы выслушали семинар полностью, с начачла до конца, и таким путем  была дрстигнута максимальная польза.

В Нотариальной палате ведется ежегодный электронный список повышения квалификации нотариусов, в котором фиксируются сведения об участии нотариуса в семинарах, конференциях, курсах или иных мероприятиях.

Archyvo simbolis Archyvas

  • 2019 m. spalio mėn.
  • 2019 m. rugpjūčio mėn.
  • 2019 m. liepos mėn.
  • 2019 m. birželio mėn.
  • 2019 m. gegužės mėn.
  • 2019 m. balandžio mėn.
  • 2019 m. kovo mėn.
  • 2019 m. vasario mėn.
  • 2019 m. sausio mėn.
  • 2018 m. gruodžio mėn.
  • 2018 m. lapkričio mėn.
  • 2018 m. spalio mėn.
  • 2018 m. rugsėjo mėn.
  • 2018 m. liepos mėn.
  • 2018 m. birželio mėn.
  • 2018 m. gegužės mėn.
  • 2018 m. balandžio mėn.
  • 2018 m. kovo mėn.
  • 2018 m. vasario mėn.
  • 2018 m. sausio mėn.
  • 2017 m. gruodžio mėn.
  • 2017 m. lapkričio mėn.
  • 2017 m. spalio mėn.
  • 2017 m. rugsėjo mėn.
  • 2017 m. rugpjūčio mėn.
  • 2017 m. birželio mėn.
  • 2017 m. gegužės mėn.
  • 2017 m. balandžio mėn.
  • 2017 m. kovo mėn.
  • 2017 m. vasario mėn.
  • 2017 m. sausio mėn.
  • 2016 m. gruodžio mėn.
  • 2016 m. lapkričio mėn.
  • 2016 m. spalio mėn.
  • 2016 m. rugsėjo mėn.
  • 2016 m. birželio mėn.
  • 2016 m. gegužės mėn.
  • 2016 m. balandžio mėn.
  • 2016 m. kovo mėn.
  • 2016 m. sausio mėn.
  • 2015 m. gruodžio mėn.
  • 2015 m. lapkričio mėn.
  • 2015 m. spalio mėn.
  • 2015 m. rugsėjo mėn.
  • 2015 m. rugpjūčio mėn.
  • 2015 m. birželio mėn.
  • 2015 m. gegužės mėn.
  • 2015 m. balandžio mėn.
  • 2015 m. vasario mėn.
  • 2015 m. sausio mėn.
  • 2014 m. gruodžio mėn.
  • 2014 m. lapkričio mėn.
  • 2014 m. spalio mėn.
  • 2014 m. rugsėjo mėn.
  • 2014 m. liepos mėn.
  • 2014 m. birželio mėn.
  • 2014 m. gegužės mėn.
  • 2014 m. balandžio mėn.
  • 2014 m. kovo mėn.
  • 2013 m. gruodžio mėn.
  • 2013 m. lapkričio mėn.
  • 2013 m. spalio mėn.
  • 2013 m. rugsėjo mėn.
  • 2013 m. liepos mėn.
  • 2013 m. birželio mėn.
  • 2013 m. gegužės mėn.
  • 2013 m. balandžio mėn.
  • 2013 m. kovo mėn.
  • 2013 m. sausio mėn.
  • 2012 m. lapkričio mėn.
  • 2012 m. spalio mėn.
  • 2012 m. birželio mėn.
  • 2012 m. gegužės mėn.
  • 2012 m. kovo mėn.
  • 2011 m. gruodžio mėn.
  • 2011 m. lapkričio mėn.
  • 2011 m. spalio mėn.
  • 2011 m. birželio mėn.
  • 2011 m. gegužės mėn.
  • 2011 m. balandžio mėn.
  • 2011 m. kovo mėn.
  • 2011 m. vasario mėn.
  • 2010 m. lapkričio mėn.
  • 2010 m. spalio mėn.
  • 2010 m. rugsėjo mėn.
  • 2010 m. gegužės mėn.
  • 2010 m. balandžio mėn.
  • 2010 m. kovo mėn.
  • 2009 m. gruodžio mėn.
  • 2009 m. lapkričio mėn.
  • 2009 m. liepos mėn.
  • 2009 m. birželio mėn.
  • 2009 m. balandžio mėn.
  • 2009 m. kovo mėn.
  • 2009 m. vasario mėn.
  • 2009 m. sausio mėn.
  • 2008 m. gruodžio mėn.
  • 2008 m. lapkričio mėn.
  • 2008 m. spalio mėn.
  • 2008 m. rugsėjo mėn.
  • 2008 m. birželio mėn.
  • 2008 m. gegužės mėn.
  • 2008 m. balandžio mėn.
  • 2008 m. kovo mėn.
  • 2007 m. gruodžio mėn.
  • 2007 m. lapkričio mėn.
  • 2007 m. spalio mėn.
  • 2007 m. rugsėjo mėn.
  • 2007 m. rugpjūčio mėn.
  • 2007 m. liepos mėn.
  • 2007 m. birželio mėn.
  • 2007 m. gegužės mėn.
  • 2007 m. balandžio mėn.
  • 2007 m. kovo mėn.
  • 2007 m. vasario mėn.
  • 2007 m. sausio mėn.
  • 2006 m. gruodžio mėn.
  • 2006 m. lapkričio mėn.
  • 2006 m. spalio mėn.
  • 2006 m. rugsėjo mėn.
  • 2006 m. rugpjūčio mėn.
  • 2006 m. birželio mėn.
  • 2006 m. gegužės mėn.
  • 2006 m. balandžio mėn.
  • 2006 m. kovo mėn.
  • 2006 m. vasario mėn.
  • 2005 m. gruodžio mėn.
  • 2005 m. lapkričio mėn.
  • 2005 m. spalio mėn.
  • 2005 m. rugpjūčio mėn.
  • 2005 m. liepos mėn.
  • 2005 m. birželio mėn.
  • 2005 m. gegužės mėn.
  • 2005 m. balandžio mėn.
  • 2005 m. kovo mėn.