Новости

2020

11'3

Нотариальные услуги – для деловых и частных лиц

Buhalterija: apskaitos ir mokesčių apžvalga Nr. 40, 2020-10-27

Сделки по учреждению компаний, переуступке акций и недвижимости, залогу имущества, увеличению уставного капитала компании и прочие сделки юридических лиц подлежат нотариальному заверению. Обращаться к нотариусу также приходится, когда необходимо засвидетельствовать подлинность копии документа или подписи, заверить доверенность или урегулировать вопросы наследования. С недавно переизбранным президентом Нотариальной палаты Литвы, нотариусом 1-й нотариальной конторой города Клайпеда Марюсом СТРАЧКАЙТИСОМ, мы беседуем о планируемых поправках к Закону о нотариате, об электронной системе eNotaras, о новых расценках нотариальных услуг и о других вопросах, касающихся деловых и частных клиентов.

Общество доверяет не только сотрудникам полиции, которые оберегают человека, но и нотариусам, которые хранят его тайны. Доверие к нотариусам является самым высоким среди других профессий в сфере юриспруденции. В чем причины такого доверия? Каково нотариальное сообщество в Литве – сколько членов, соответствует ли их деятельность ожиданиям общества? Какие проблемы предстоит решить Вам, президенту Нотариальной палаты, переизбранному в сентябре?

Причина доверия населения к нотариусам – это ежедневный труд представителей нашей профессии. По существу говоря, нотариусы – профессия неконфликтная. Мы – мировые судьи, блюстители закона в гражданских отношениях, которые всегда находят решение, приемлемое для всех сторон сделки, и устанавливают равновесие интересов сильной и слабой сторон сделки. В настоящее время в Литве деятельность ведут 240 нотариусов – несколько коллег, по окончании срока их полномочий в связи с возрастом, мы недавно проводили на заслуженный отдых. Говоря о нотариальном сообществе, нельзя не упомянуть еще около тысячи человек – сотрудников нотариальных контор, помощников нотариусов –  усердие, юридические знания, профессиональная компетентность и навыки которых позволяют нотариусам обеспечивать законность, оформлять сделки, общаться с клиентами. Не ошибусь, если скажу, что большая часть бремени по организации работы ложится на сотрудников наших контор, поэтому переизбрание большинства членов Президиума Нотариальной палаты Литвы на новый срок, включая меня, является особым знаком доверия для всего нотариального сообщества, в том числе нотариального персонала. Не скрою – обязательств и задач очень много, кроме того, они меняются каждый год. Последние и, вероятно, самые важные из них – это политические решения, касающиеся будущего нотариальной профессии. Этой осенью Сейм рассмотрит поправки к Закону о нотариате, которыми будет узаконено удаленное совершение нотариальных действий. Другая задача нашей деятельности – постоянное повышение квалификации нотариусов. Этот вопрос напрямую связан с качеством обслуживания и доверием клиентов.

Какие сделки юридических лиц чаще всего требуют нотариального заверения – учреждение компаний, оформление ипотеки, передача акций, недвижимости или др.?

Все указанные Вами действия – обычное дело в работе нотариуса. Понятно, что у нотариусов крупных городов, где расположены центральные отделения и филиалы большинства банков и предприятий, деловых клиентов гораздо больше, чем у наших коллег из небольших городов и районов, поэтому естественно, что нотариус, работающий в районе, с меньшей вероятностью, чем его коллега в крупном городе, столкнется с необходимостью передачи акций, увеличения уставного капитала фирмы или залога имущества юридического лица.

Государственные реестры собирают и позволяют изменять данные о юридических лицах без участия нотариуса. Например, нотариальное заверение не требуется для передачи менее 25% акций компании или когда их стоимость не превышает 14,5 тыс. евро. Без нотариального контроля допускается вносить поправки в данные реестров об акционерах и руководителях публичных и частных компаний с ограниченной ответственностью. Разве это не создает среду для злоупотреблений? И вообще, какова вероятность мошенничества при совершении нотариальных действий?

Думаю, что в большинстве случаев наше государство на стратегическом уровне обеспечивает хорошее представление и оценку потенциальных рисков злоупотреблений или даже преступлений. С этим связана и растущая в течение последних нескольких лет роль нотариусов в обеспечении финансовой прозрачности. Так, по инициативе Главы государства и по согласованию между Правительством и Сеймом, несколько лет назад появились поправки в законы, предусматривающие обязательное участие нотариусов в передаче пакетов, составляющих более 25% акций стоимостью более 14,5 тыс., а также в других случаях. Однако в нормативно-правовых актах более низкого уровня иногда все-таки остается двусмысленность. Мы неоднократно публично указывали на пробелы, которые создают условия для злоупотреблений, например, при внесении изменений в данные реестров об акционерах и руководителях компаний. В прессе уже описан ряд случаев такого захвата компаний, когда злоумышленники, подключаясь к реестрам, изменяли данные компаний и брали под контроль компании и их счета. В таком случае нотариальный контроль, по сути, предотвратил бы подобные злоупотребления, при этом, ни стоимость, ни продолжительность самого процесса не увеличились бы.

Сколько деловых и сколько частных клиентов обслуживают нотариусы? Которых из них больше? Какие сделки с частными клиентами преобладают?

У нас нет статистики о том, какой процент клиентуры нотариусов составляют физические или юридические лица, деловые или частные клиенты – все одинаково важны. Продажа крупнейшего завода может показаться более значимой, чем заверение завещания для пожилого человека, но это не так и не должно так быть. Если говорить о наиболее часто совершаемых частными клиентами действиях, то согласно экономическому исследованию, проведенному по заказу Нотариальной палаты Литвы, это – засвидетельствование подлинности выписки из копии документа, засвидетельствование подлинности подписи в документе, заверение завещания, заверение доверенности, выдача свидетельства о праве наследования на денежные средства или недвижимость и прочие действия.

В проекте поправок к Закону о нотариате предлагается предоставить нотариусам право с использованием информационных технологий организовывать и проводить аукционы, на которых лица могли бы продавать, покупать и сдавать в аренду имущество. Такая услуга уже предоставляется?

Такой законопроект уже поступил в Сейм. Сейчас он обсуждается в комитетах. Суть проекта – предоставить продавцу возможность продать своё имущество через аукцион под присмотром нотариуса. На таком аукционе продавец имущества смог бы продать, скажем, квартиру покупателю, предложившему лучшую цену. Нотариус получил бы установленную плату за организацию аукциона. По желанию клиента сделку по продаже имущества можно было бы заверить в той же самой нотариальной конторе.

Планируется ли передать нотариусам часть судебных функций? Какие они?

Предложенные в данный момент поправки к закону предусматривают, что нотариусу может быть доверено право оформить развод при отсутствии спора между разводящимися супругами и при отсутствии у них несовершеннолетних детей. Если проект будет утвержден, нотариусы будут выполнять эту функцию, как и любые другие обязанности. Внесудебные разводы узаконены в некоторых других странах Европейского Союза: в Эстонии, Латвии, Словении, Греции, Испании, Португалии, Италии, Франции, Румынии, где этот порядок оправдал себя, снизив нагрузку на суды. В Эстонии и Латвии возможность расторжения брака в нотариальном порядке была узаконена уже несколько лет назад. По мнению клиентов, при отсутствии споров и вопросов, которые должны решаться в суде, расторжение брака в нотариальной конторе более приемлемо, поскольку действие осуществляется конфиденциально и оперативно. Результаты репрезентативного социологического опроса, проведенного компанией «Vilmorus» в январе 2020 года по заказу Нотариальной палаты Литвы, показывают, что 62 процента населения Литвы поддерживают предложение о расторжении брака нотариусом при отсутствии споров между разводящимися и при отсутствии у них несовершеннолетних детей. 14% респондентов оценивают предложение отрицательно. Аналогичные показатели одобрения за последние несколько лет в целом не изменились.

Какие действия нотариус может совершать удаленно и когда эти действия необходимо совершать в нотариальной конторе?

В настоящее время Закон о нотариате предусматривает совершение нотариальных действий в нотариальной конторе. Исключение составляют случаи, когда нотариуса вызывают к больному человеку на дом или в больницу, либо когда в исключительных случаях нотариальные действия, такие как какая-либо значимая передача акций, могут быть совершены за пределами нотариальной конторы в торжественной обстановке. После того, как Правительство Литвы объявило экстремальное положение и карантин в связи с пандемией COVID-19, деятельность нотариусов в течение нескольких дней была ограничена телефонными консультациями, но позже возобновилась, хотя и с некоторыми ограничениями – принимались только предварительно зарегистрированные клиенты, сделки подготавливались путем удаленного общения с клиентом и его консультаций, а использование средств защиты было обязательным в конторе. После отмены карантина бо́льшая часть ограничений была отменена, однако к защитным мерам – маскам, перчаткам, дезинфицирующим средствам – мы уже привыкли. Другими словами, все нотариальные действия совершаются в обычном порядке. Как я уже говорил, поправки к Закону о нотариате по узаконению удаленных нотариальных действий поступили в Сейм, где они сейчас и рассматриваются.

Проект eNotaras обсуждается уже почти десять лет. Информационная система eNotaras уже работает? Каковы её цели?

Вы упомянули один из важнейших приоритетов Нотариальной палаты. Система eNotaras, на проектировку и разработку которой у нас ушло почти восемь лет, достигла стадии внедрения. Система разрабатывалась исключительно на средства Нотариальной палаты Литвы, из карманов налогоплательщиков не взято ни цента. В данный момент осуществляется первый этап, на котором все нотариусы и нотариальные конторы объединились в удобную систему планирования и организации работы. Отказываемся от старой нотариальной книги – теперь учет нотариальных действий ведется в электронной книге, где также генерируются счета. На платформе технологических присоединений нотариусы подают запросы и получают информацию из государственных реестров. Клиент нотариуса, который создал учетную запись на внешнем портале eNotaras и вошел в систему через «Правительственные ворота», может в электронном виде связаться с желаемой нотариальной конторой, заказать желаемые услуги и поддерживать дальнейшее общение при подготовке к нотариальному действию. В учетной записи хранится информация о совершенных клиентом нотариальных действиях и его визитах к нотариусу, также есть возможность подать заявку на передачу дела о наследстве в желаемую контору. Если Сейм одобрит поправки, узаконивающие нотариальные действия, система eNotaras станет основой для удаленного общения между клиентом и нотариусом. Через систему eNotaras, с использованием передовых технологий биометрической идентификации, клиент сможет обратиться к нотариусу, который поможет клиенту подготовиться к нотариальному действию и совершить само нотариальное действие, используя защищенный канал видеосвязи.

Как определяется размер платы за нотариальные действия? Не подорожало ли оформление наследства или другие нотариальные услуги за последнее время?

Размер вознаграждения за нотариальные услуги устанавливается приказом министра юстиции по согласованию с министром финансов. Новые расценки нотариальных услуг вступили в силу 1 июня этого года. Расценки устанавливаются с учетом шести критериев, предусмотренных Законом о нотариате: стоимости удостоверяемой сделки или другого нотариального действия; характера совершаемого нотариального действия или оказываемой услуги; обеспечения экономической независимости нотариуса; риска профессиональной деятельности и гражданской ответственности нотариуса; перекрестного субсидирования; затрат. Принцип перекрестного субсидирования особенно важен. Государство обязывает своих жителей обращаться к нотариусу в большинстве случаев, поэтому социально значимые услуги, такие как заверение завещания, должны быть доступны каждому. Следовательно, часть стоимости заверения таких действий компенсируется более крупными действиями. Важно помнить, что не все средства, уплаченные в нотариальной конторе, причитаются нотариусу: клиент оплачивает нотариусу не только вознаграждение за заверенную сделку, но также и компенсацию за данные государственных реестров, передачу и регистрацию данных. Эти средства переводятся через нотариуса в государственное предприятие «Центр реестров». Часто размер компенсации за проверки реестров, передачу и регистрацию данных, другими словами, вознаграждение Центру реестров в несколько раз превышает вознаграждение нотариуса. Особенно эти суммы выросли после 1 октября, когда вступили в силу новые тарифы Центра реестров. Этот большой скачок цен ощутили все клиенты, в частности те, которые ведут дела о наследовании. Услуги Центра реестров подорожали в 3-5 раз и могут достигать нескольких сотен евро.

Если нотариальные услуги всё больше переходят в электронное пространство, не будет ли у нотариусов нехватки работы?

Электронное пространство для нотариусов – это только инструмент, средство для выполнения своей работы, для создания бо́льшего удобства для клиента, особенно при непредвиденных обстоятельствах, таких как уже пережитый карантин, связанный с пандемией. Суть планируемых преобразований заключается не в переносе всех нотариальных действий в электронное пространство, а в создании возможности совершать нотариальные действия удаленно в электронном виде, когда клиент не может явиться к нотариусу. Ответственность нотариуса по удаленным сделкам не уменьшится, а только возрастет. К обязательству установить истинное волеизъявление клиента и гарантировать законность сделки добавляется ещё и обязанность идентифицировать клиента. Сначала личность будет установлена биометрическими средствами с помощью специальной программы, которая сопоставит изображение человека в канале связи с изображением в документе. Затем личность человека должна быть подтверждена нотариусом. Если у нотариуса появится хотя бы малейшее подозрение на возможное мошенничество с личными данными, нотариус сможет отказать в удаленном совершении нотариального действия и попросит клиента прибыть в контору. В Латвии удаленные действия нотариусов узаконены в июле 2018 года, в Эстонии – в феврале этого года. Практика соседей подтвердила, что удаленные действия составляют менее 10% всех нотариальных действий и только во время пандемии увеличилось количество сделок, заверяемых на расстоянии. Возможность удаленного совершения действий прибавит работы нотариусам, поскольку к ним напрямую смогут обращаться литовские граждане, разбросанные по всему миру, которые теперь вынуждены физически совершать нотариальные действия в консульствах Литвы или вообще не имеют такой возможности (напр., в Африке или Азии, где ближайшие дипломатические представительства Литвы находятся за тысячи километров). В заключение отмечу, что рабочая нагрузка нотариусов напрямую связана с уровнем экономической жизни страны – когда она падает, уменьшается и число нотариальных действий. Следовательно, если мы в Литве будем жить хорошо, у нотариусов наверняка не будет нехватки работы.

Благодарю за подробные ответы.

Беседу вела Ядвига Минётайте

Архивный символ Архив

  • November 2020
  • January 2020
  • December 2019
  • October 2019
  • August 2019
  • July 2019
  • June 2019
  • May 2019
  • April 2019
  • March 2019
  • February 2019
  • January 2019
  • December 2018
  • November 2018
  • October 2018
  • September 2018
  • July 2018
  • June 2018
  • May 2018
  • April 2018
  • March 2018
  • February 2018
  • January 2018
  • December 2017
  • November 2017
  • October 2017
  • September 2017
  • August 2017
  • June 2017
  • May 2017
  • April 2017
  • March 2017
  • February 2017
  • December 2016
  • November 2016
  • October 2016
  • September 2016
  • June 2016
  • May 2016
  • April 2016
  • March 2016
  • January 2016
  • December 2015
  • November 2015
  • October 2015
  • September 2015
  • August 2015
  • June 2015
  • May 2015
  • April 2015
  • February 2015
  • January 2015
  • December 2014
  • November 2014
  • October 2014
  • September 2014
  • July 2014
  • June 2014
  • May 2014
  • April 2014
  • March 2014
  • December 2013
  • November 2013
  • October 2013
  • September 2013
  • July 2013
  • June 2013
  • May 2013
  • April 2013
  • March 2013
  • January 2013
  • October 2012
  • June 2012
  • May 2012
  • March 2012
  • December 2011
  • November 2011
  • October 2011
  • June 2011
  • May 2011
  • April 2011
  • February 2011
  • October 2010
  • September 2010
  • May 2010
  • April 2010
  • March 2010
  • December 2009
  • November 2009
  • June 2009
  • April 2009
  • March 2009
  • January 2009
  • December 2008
  • November 2008
  • October 2008
  • September 2008
  • June 2008
  • May 2008
  • April 2008
  • March 2008
  • December 2007
  • November 2007
  • October 2007
  • September 2007
  • August 2007
  • July 2007
  • June 2007
  • May 2007
  • April 2007
  • March 2007
  • February 2007
  • January 2007
  • December 2006
  • November 2006
  • October 2006
  • September 2006
  • August 2006
  • June 2006
  • May 2006
  • April 2006
  • March 2006
  • February 2006
  • December 2005
  • November 2005
  • October 2005
  • August 2005
  • July 2005
  • June 2005
  • May 2005
  • April 2005
  • March 2005